公眾參與是環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)，今年年初實(shí)施的新環(huán)保法及9月開(kāi)始實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，都保障了公眾參與環(huán)保渠道進(jìn)一步擴(kuò)大。近日，在第三期美麗中國(guó)環(huán)境論壇上，專(zhuān)家們就“環(huán)境保護(hù)與公眾參與"深入探討，他們認(rèn)為，當(dāng)前公眾環(huán)保參與zui重要的是要做到“知行合一"。

公眾參與是做好環(huán)保工作之本。然而，2015年開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查中，僅有43.2%的受訪者表示他們了解PM2.5，而只有26%的公眾表示“經(jīng)常采取環(huán)保節(jié)能行為"，高達(dá)30%的公眾表示從未參加過(guò)任何環(huán)保相關(guān)活動(dòng)。

中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉國(guó)正認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)公眾參與環(huán)保的現(xiàn)狀是“一高兩低"，即對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度高，但參與程度低、質(zhì)量效益低。清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝教授對(duì)此表示贊同，他認(rèn)為，目前公眾“有環(huán)保意識(shí)、缺環(huán)保行為"的現(xiàn)象比較突出。公眾不了解環(huán)保知識(shí)、不知道該如何參與環(huán)保，面對(duì)環(huán)境問(wèn)題更多的是“心動(dòng)"而非“行動(dòng)"。例如，說(shuō)到垃圾分類(lèi)這一話題，公眾并不陌生，但真正了解生活垃圾該如何分類(lèi)并切實(shí)做到的人卻不多。

“在如今大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)卻鮮有發(fā)展，究其原因，還是公眾對(duì)環(huán)保的參與度不高。"鄧國(guó)勝表示，比起德國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家，我國(guó)公眾對(duì)環(huán)保組織的捐款比例較低，導(dǎo)致民間環(huán)保力量得不到有效發(fā)揮。

保護(hù)環(huán)境，公眾須知參與渠道。專(zhuān)家們表示，新環(huán)保法和《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》等法律法規(guī)是公眾參與環(huán)保的有力保障，“12369"環(huán)保、“隨手拍"軟件等應(yīng)用服務(wù)是公眾參與環(huán)保的便利條件。

公眾參與離不開(kāi)政府支持。與會(huì)者一致認(rèn)為，政府部門(mén)雖然在為公眾參與創(chuàng)造條件，但所做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如，目前政府與公眾、政府與環(huán)保組織的溝通不暢。近20%的環(huán)保組織表示與政府部門(mén)沒(méi)有任何，雙方有合作意愿，卻缺乏合作渠道。

專(zhuān)家們表示，政府及環(huán)保部門(mén)必須在保障信息公開(kāi)、接受公眾監(jiān)督、認(rèn)真受理舉報(bào)、普及環(huán)保知識(shí)等方面下功夫?？赏ㄟ^(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)、支持公益訴訟、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，切實(shí)鼓勵(lì)公眾參與。

鄧國(guó)勝認(rèn)為，政府可創(chuàng)新環(huán)保宣教方式，降低環(huán)保組織注冊(cè)門(mén)檻，加強(qiáng)環(huán)保信息公開(kāi)分享，全面推動(dòng)環(huán)保的力量與民間力量融合，為公眾提供更具活力、更加便利的參與氛圍，以“環(huán)保為民"為根本宗旨，切實(shí)推動(dòng)環(huán)保公眾參與。 

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