據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全國已建立各級監(jiān)測站2700多家，監(jiān)測人員近6萬名，監(jiān)測儀器設(shè)備26.8萬臺（套）；338個地級及以上城市實時發(fā)布1436個環(huán)境空氣自動站點(diǎn)6項污染物濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)；所有省級監(jiān)測站具備水質(zhì)109項全分析能力，多數(shù)省級站裝備已達(dá)到*水平……

      環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅說，當(dāng)前，全國環(huán)保系統(tǒng)按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)建成了發(fā)展中國家zui大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，所有地級以上城市都按照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展了包括PM2.5在內(nèi)的6項主要空氣污染物監(jiān)測，并實時發(fā)布監(jiān)測信息。

      同時，水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測取得重大進(jìn)展，完成了土壤環(huán)境背景值調(diào)查和土壤環(huán)境質(zhì)量專項調(diào)查，空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警和顆粒物源解析工作全面開展。2012年成功發(fā)射環(huán)境一號C星，與環(huán)境一號A/B星3星組網(wǎng)，形成了環(huán)境衛(wèi)星“2 1"星座，實現(xiàn)了2—3天對全國覆蓋一次的遙感監(jiān)測能力，初步建成了天地一體化監(jiān)測系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測工作實現(xiàn)了從手工到自動，從粗放到，從分散封閉到集成聯(lián)動，從現(xiàn)狀監(jiān)測到預(yù)測預(yù)警的轉(zhuǎn)變。

      去年12月珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺基本建成，我國京津冀、長三角和珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域中心均已建成空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺，并實現(xiàn)空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)化，空氣質(zhì)量預(yù)報信息在環(huán)保部上公開發(fā)布。

      除環(huán)保部外，水利、國土、海洋、農(nóng)業(yè)、氣象、林業(yè)等部門也根據(jù)各自管理需要建立了相應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展了地表水、地下水、海水、土壤、生態(tài)等領(lǐng)域的監(jiān)測。

      國家考核監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)真實性

      環(huán)保部表示，面對當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的新形勢和新要求，我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展還存在網(wǎng)絡(luò)范圍和要素覆蓋不全，建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問題，影響了監(jiān)測的科學(xué)性、性和政府的公信力。

      人為干擾采樣裝置，隨意篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)；擅自修改自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)置，干擾自動監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行……一段時期以來，頻頻曝出的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件，引起了社會的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。對此，陳吉寧強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系和質(zhì)控體系建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，為環(huán)境管理和決策提供科學(xué)支撐。

      為此，環(huán)保部今年組織開展了對全國1436個國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站的監(jiān)測質(zhì)量專項檢查，有效促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的改善。

      為從制度層面保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，依法查處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，環(huán)保部還組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》及其配套的《技術(shù)判定細(xì)則》，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行嚴(yán)格約束。今年底前，此《辦法》及其配套辦法將正式出臺。

      《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》明確提出，全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。根據(jù)該目標(biāo)，環(huán)保部已就國家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測事權(quán)上收事宜與達(dá)成一致，將分三步完成國家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的上收，真正實現(xiàn)“國家考核、國家監(jiān)測"。

      環(huán)保部稱，環(huán)境監(jiān)測事權(quán)全部上收國家后，能進(jìn)一步強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理能力，通過委托具有良好信譽(yù)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，從根本上避免監(jiān)測數(shù)據(jù)受到考核評比等行政干擾。

      據(jù)悉，環(huán)保部已完成了*批國家直管站的第三方運(yùn)維交接工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了國控站的運(yùn)行管理和在線質(zhì)控，開展在線數(shù)據(jù)審核，對未按國家要求開展空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)在線審核的省（區(qū)、市）進(jìn)行了通報。

      建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)網(wǎng)共享統(tǒng)一發(fā)布

      據(jù)《方案》，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。全面做到說清生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢、說清污染排放狀況、說清潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險等。

      為此，《方案》提出，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，將相關(guān)部門和各地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)與應(yīng)用。在信息發(fā)布方面，依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布。

      明晰責(zé)任也是非常必要的?！斗桨浮芬?guī)定，各級環(huán)保部門加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，加強(qiáng)對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管，嚴(yán)查故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為；對黨政干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定處理等。  

(來源：中國科技網(wǎng)-科技日報)